Zápis ze zasedání právní komise Rady HMP, ze dne 15.4.2004
Přítomni: Mgr. R. Blažek – předseda komise
JUDr. M. Děvěrová
JUDr. Z. Janíček
JUDr. K. Kramář
JUDr. R. Krejčík
JUDr. J. Lorenc
JUDr. Z. Soukupová
JUDr. Ing. J. Staša, CSc.
Mgr. P. Svoboda
Nepřítomni: JUDr. K. Brűckler
JUDr. M. Jansta
JUDr. J. Javornický
JUDr. P. Meduna
JUDr. L. Pětník
JUDr. J. Vedral, Ph.D.
Hosté: JUDr. E. Novaková, ředitelka odboru živnostenského MHMP
JUDr. Linc (v zast. JUDr. Javornického)
Program:
1. Informace o stavu projednávání návrhů zákonů předložených hlavním městem Prahou Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR
a) novela zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění pozdějších předpisů,
b) novela zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů,
c) novela zákona č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu,
d) novela zákona č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů,
e) novela zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů.
2. Pozměňovací návrh k návrhu zákona o některých službách informační společnosti a o změně některých zákonů (zákon o některých službách informační společnosti) – sněmovní tisk 579.
3. Návrh na změnu zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník (§ 135 – agenda nalezených věcí).
4. Informace o plánu legislativních úkolů hlavního města Prahy na rok 2004 (usnesení rady HMP č. 0227 ze dne 17. 2. 2004).
(Ke všem čtyřem bodům programu byly členům právní komise předloženy písemné podkladové materiály.)
K bodu 1.
Předseda právní komise Mgr. R. Blažek seznámil zúčastněné se stavem projednávání návrhů zákonů, které hlavní město Praha předložilo Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR v rámci zákonodárné iniciativy (současně byl členům právní komise předán i písemný materiál dotýkající se stavu projednávání těchto návrhů zákonů – schválen usnesením rady hl. m. Prahy č. 0612 ze dne 13. 4. 2004).
a) K návrhu zákona, kterým se mění zák. č. 168/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů
Novelu zákona projednala Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR v I. čtení a návrh byl přikázán Rozpočtovému výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR.
b) K návrhu zákona, kterým se mění zák. č. 13/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů
Návrh hlavního města Prahy byl zamítnut v I. čtení.
c) K návrhu zákona, kterým se mění zák. č. 159/1999 Sb.
Novelu projednala Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR v I. čtení. Návrh hlavního města Prahy byl přikázán k projednání Hospodářskému výboru a Výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí.
d) K návrhu zákona, kterým se mění zák. č. 344/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů
Návrh hlavního města Prahy byl zamítnut v I. čtení.
e) K návrhu zákona, kterým se mění zák. č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů
Návrh projednala Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR v I. čtení. Návrh hlavního města Prahy byl přikázán k projednání Hospodářskému výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR.
Závěr k bodu 1:
Předseda právní komise rady hl. m. Prahy bude průběžně informovat členy komise o dalším projednávání výše uvedených návrhů v Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR.
K bodu 2.
Úvodní slovo k návrhu, který byl členům právní komise zaslán spolu s pozvánkou, přednesla JUDr. Eva Novaková.
Zákaz pouliční pochůzkové reklamy byl původně řešen v nařízení hlavního města Prahy, kterým se vydává tržní řád. Z tržního řádu byla „pochůzková reklama“ vypuštěna v návaznosti na doporučení ombudsmana, Ministerstva průmyslu a obchodu a Ministerstva vnitra. V současné době je zvažováno a navrhováno řešení „pochůzkové reklamy“ v jiném právním předpise, a to v novele zákona o regulaci reklamy, který je novelizován zákonem o některých službách informační společnosti a o změně některých zákonů.
Po diskusi členů právní komise k pozměňovacímu návrhu ke sněmovnímu tisku 579
právní komise souhlasila s tím, aby byla problematika pochůzkové reklamy řešena cestou novely zákona o regulaci reklamy s tím, že navrhovaný text doporučila zjednodušit a vyjádřit obecně.
K bodu 3.
Členům právní komise byl předložen variantní návrh změny § 135 OZ (agenda nalezených věcí).
Po úvodním slově a diskusi členů komise
právní komise podpořila návrh na zkrácení lhůty (na 6 měsíců), ve které by se měl vlastník ztracené věci přihlásit a rovněž s tím, aby věc připadla do vlastnictví obce (varianta I.) - § 135 odst. 1 OZ
Dále doporučila zvážit vypuštění navrhovaných odstavců 2 a 3.
Touto problematikou se bude právní komise ještě zabývat na některém z příštích zasedání.
Předběžný termín příštího zasedání právní komise: 13. 5. 2004 (přesný termín a program bude upřesněn v pozvánce).
Mgr. Rudolf B l a ž e k
předseda právní komise rady hl. m. Prahy
Zapsala: JUDr. Z. Soukupová