Zápis z 2. jednání Výboru pro legislativu a bezpečnost ZHMP, ze dne 16.2. 2011

 

 

Datum a místo konání:     16. února 2011, zasedací místnost č. 430 Nová radnice

Přítomni:     dle prezenční listiny

 

Předseda výboru JUDr. R. Blažek zahájil jednání výboru v 16:00 hod. Přivítal přítomné a přistoupil k 1. bodu jednání.

 

1. Program jednání

Předseda výboru navrhl rozšířit program jednání výboru o následující body:

 

7. Jednací řád a pozměňující návrhy klubů KSČM a TOP 09. Bod je zařazen na základě   

    usnesení ZHMP ze dne 20. 1. 2011.

 

8. Různé

  a/ Odtahy, podání ústavní stížnosti

  b/ Podnět pana O. Noska na nečinnost MP v ul. Michnovka, P5 – bod je zařazen  na základě  

    písemné žádosti  p. Noska, který  je přizván na jednání výboru v 17:00 hodin.

  c/ Informace ředitele ZZS HMP k akci „Děkujeme, odcházíme ….“

 

Usnesení:

VLB bere  na vědomí změnu programu 2. jednání.

    hlasování: 9 – 0 – 0

 

2. Kontrola zápisu z 1. jednání VLB

Nebyly vzneseny žádné připomínky  k zápisu.

 

Usnesení:

VLB schvaluje beze změn zápis z prvního jednání.

    hlasování: 9 – 0 – 0

 

3. Návrh rozpočtu hl. m. Prahy na rok 2011 – kapitola 07

V zastoupení pana primátora přednesla návrh rozpočtu kapitoly 07 ředitelka kanceláře primátora JUDr. M. Děvěrová. Seznámila členy výboru s příjmy a výdaji a jakým způsobem byl rozpočet konstruován.

 

Návrh rozpočtu kap. 07

Příjmy        275 000 Kč

Výdaje celkem    2 188 049 Kč

z toho běžné    2 038 049 Kč

    kapitálové    150 000 Kč

    (údaje v tis. Kč).

 

JUDr. Blažek konstatoval, že rozpočet je úsporný, zejména rozpočet MP – běžné výdaje. Poté požádal ředitele MP o vyjádření.

Mgr. Kotrouš konstatoval, že rozpočet je konstruován již od r. 2008 bez ohledu na inflaci. Vzhledem k přepočtenému počtu strážníků by měl být rozpočet navýšen o 122 mil. Kč. Aby snížení rozpočtu neznamenalo snížení finančního ohodnocení strážníků, bylo navrženo, že bude utlumen příspěvek na bydlení pro strážníky. K tomuto kroku bylo přistoupeno po diskuzi s odborovou organizací.

Diskuze:

D. Hodek – navrhuje přehodnocení odebrání příspěvku na bydlení, aby tento krok neměl negativní vliv  na odchod strážníků.

P. Hána -  některé služebny MP jsou v prostorách MČ, za které MP platí nájem. Navrhuje zanalyzovat výši plateb u těchto služeben.

JUDr. Blažek - vyzve starosty k přehodnocení výše nájmů  u prostor, ve kterých jsou služebny MP.

 

Usnesení:

Výbor pro legislativu a bezpečnost bere na vědomí návrh rozpočtu kapitoly 07 na rok 2011.

    hlasování: 9 – 0 – 0

           

 

 

4. Novela Zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě (taxislužba) ve znění pozdějších předpisů.

Novelu zákona v zastoupení pana primátora předložila ředitelka Kanceláře primátora JUDr. Děvěrová. Informovala o důvodu, proč byl tento materiál  stažen z jednání PSP ČR.

JUDr. Blažek - tato novela zákona je pro některé poslance příliš radikální, zřejmě bude těžké ji prosadit v PS. Novela je  zaměřena na boj s nepoctivými taxikáři, o který se snaží vedení města již několik let. Za současné právní úpravy nelze některé nepoctivé provozovatele postihnout. Navrhl, aby kancelář primátora do konce března zpracovala a na dubnové jednání VLB předložila zprávu o situaci v taxislužbě.

Diskuze:

D. Hodek - navrhuje vytvořit vlastní vyhlášku města, která by upravovala vzhled taxíků, ceny a pro občany hl. m. by bylo zřejmé, kteří provozovatelé taxi dodržují pravidla.

 

Usnesení:

VLB bere na vědomí návrh ZHMP na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 111/1994 Sb. o silniční dopravě ve znění pozdějších předpisů.

VLB žádá kancelář primátora o předložení zprávy o situaci v taxislužbě na dubnové jednání VLB.

    hlasování: 8 – 0 – 0

(odešel p. Slezák)

 

5. Zákon o regulaci prostituce

S předloženým zákonem seznámila členy výboru ředitelka Děvěrová. Předseda Blažek informoval, že tento materiál musí opětovně projednat nové vedení, než bude předložen PSP ČR. Vysvětlil, že materiál se dlouhodobě připravoval a je přesvědčen, že město by prostituci regulovat mělo.

Diskuze:

P. Hána – vyslovil názor, že civilizovaná společnost by měla tento existující problém regulovat.

Mgr. Manhart - TOP 09 je přesvědčena, že je to krok správným směrem. Problém vidí v závazkových vztazích, které jsou řešeny občanským zákoníkem.

JUDr. Ledl - je třeba k problematice zaujmout stanovisko.

D. Hodek - velkou důležitost spatřuje v regulaci, bez platné právní normy nelze přijímat ani realizovat účinná opatření. Ze  zkušenosti MČ Praha 1 ví, že ani četnost kontrol nevedla k žádnému výsledku.

P. Hána - navrhuje porovnat a posoudit právní úpravu prostituce v Rakousku, Nizozemsku a v Německu.

 

Usnesení:

VLB bere na vědomí návrh zákona o regulaci prostituce.

VLB žádá pana primátora jako předkladatele zákona o  předložení  nové  verze návrhu zákona ( zapracování závazkového vztahu, event. dalších připomínek polit. klubů) do konce dubna a jeho předložení na květnové jednání VLB.

    hlasování: 8 – 0 – 0

 

8b/ Stížnost pana Ondřeje Noska

V 17:15 byl na jednání VLB přizván pan O. Nosek. Předseda výboru požádal pana Noska o přednesení jeho požadavku – stížnosti. Písemné podklady k této záležitosti obdrželi členové výboru před jednáním. Pan Nosek opakovaně upozorňuje na laxní přístup MP Praha 5 ve věci dohledu nad dodržováním dopravního značení v ul. Michnovka v Praze 5. Svoji stížnost postoupil i řediteli MP panu Kotroušovi a dle pana Noska bez výsledků.

Mgr. Kotrouš - ohradil se proti nařčení z peněžních výhod z toho plynoucích. Informoval členy výboru, že se jedná o slepou ulici dlouhou cca 100 m, kde se byl osobně několikrát podívat. Doložil, že MP v této oblasti koná, během 18 měsíců zjištěno více než 100 přestupků. Dále p. Noska i členy výboru informoval, že MP nemůže být trvale přítomna na tomto místě, z pohledu MP je tato slepá ulice na okraji zájmů a priorit - jsou závažnější a životy občanů ohrožující případy.

Předseda poděkoval za vyjádření řediteli MP HMP. Panu Noskovi garantoval, že se tímto problémem bude VLB zabývat.

 

Usnesení:

VLB bere na vědomí informaci pana O. Noska.

VLB žádá ředitele Kotrouše, aby se vyjádřil ke stížnosti p. Noska a na příštím jednání VLB podal komplexní informaci, se kterou bude následně p. Nosek seznámen.

    hlasování: 8 – 0 – 0

 

6. Zpráva o bezpečnostní situaci za rok 2010

6a/ KŘ PČR – plk. Bezouška omluvil nepřítomnost ředitele s tím, že zprávu za uplynulý rok přednese na březnovém jednání VLB osobně plk. Mgr. Červíček.

 

6b/ HZS hl. m. Prahy – předloženou písemnou zprávu krátce doplnil D. Gosman.

 

Předseda výboru navrhl zorganizovat některá z následujících jednání výboru v sídle složky ZBS, což uvítal ředitel HZS např. k seznámení členů výboru s linkou 112.

Na dotaz pana předsedy, zda se přihlásí HZS k výzvě k odstoupení ministra vnitra, sdělil že nikoli.

 

Usnesení:

VLB bere na vědomí zprávu HZS HMP o bezpečnostní situaci v r. 2010.

hlasování: 8 – 0 – 0

 

 

6c/ ZZS hl. m. Prahy - zprávu, kterou obdrželi členové výboru elektronicky před jednáním výboru, uvedl ředitel MUDr. Schwarz. Informoval o počtu výjezdů, úmrtí a sebevražd ve srovnání s r. 2009. Zvýšil se počet havárií sanitních vozidel, proto v současnosti probíhá školení řidičů na polygonu a zavinění nehody bude analyzováno. Dále sdělil, že došlo k navýšení počtu porodů mimo nemocnice.

JUDr. Blažek vyzval ředitele ZZS k podání informace o akci LOK „Děkujeme odcházíme….“ MUDr. Schwarz - vzhledem k tomu, že je deklarováno uzavření dohody, není nutné se nyní situací zabývat. 

 

podnět radní Udženiji:

JUDr. Blažek seznámil s podnětem radní Udženiji na problémy při rozsvěcování vánočního stromu na Staroměstském nám. a s tím souvisejícími kolapsy několika osob. Je nutné se opět zabývat organizováním akcí s větším počtem osob.

 

Usnesení:

VLB bere na vědomí zprávu ZZS HMP o bezpečnostní situaci v hl. m. Praze v r. 2010.

VLB ukládá řediteli OKŘ MHMP připravit návrh vyhlášky pro konání akce s větším počtem osob a předložit ho na 3. jednání výboru.

    hlasování: 8 – 0 – 0

 

 

6d. MP hl. m. Prahy – zprávu doplnil ředitel MP Mgr. Kotrouš. Výsledky nevybočují z běžného rámce činnosti, v roce 2010 došlo ke snížení počtu nasazených botiček a odtažených vozidel.

 

Usnesení:

VLB bere na vědomí zprávu MP HMP  o bezpečnostní situaci  v hl. m. Praze v r. 2010.

VLB žádá ředitele MP HMP o předložení informace o problematice parkování v HMP.

    hlasování: 8 – 0 – 0

 

 

8a/ Ústavní stížnost -  odtahy ve veřejném zájmu

Úvodní slovo přednesl Ing. Juránek,  ředitel Správy služeb HMP. Informoval členy výboru o počtu odtahů za rok 2010, zvl. počtu odtahů ve veřejném zájmu.

Problémové je rozhodnutí Ústavního soudu, ve kterém se říká, že motorové vozidlo, které je odtaženo ve veřejném zájmu, musí být vráceno na shodné místo, což nelze zajistit. Z tohoto důvodu je připraven materiál do Rady hl. m. Prahy na podání ústavní stížnosti do rozsudku Nejvyššího soudu.

JUDr. Blažek -  žádá, aby se čl.výboru seznámili s touto problematikou

D. Hodek -  je potřeba k této problematice zaujmout stanovisko

 

Usnesení:

VLB bere na vědomí zprávu ředitele SS hl. m. Prahy k problematice odtahů ve veřejném zájmu.

    Hlasování: 8 – 0 – 0

 

 

7. Jednací řád Zastupitelstva hl.m. Prahy, pozměňující návrhy Klubů TOP 09 a KSČM

Předseda výboru informoval členy o pozměňujících návrzích Klubů TOP 09 a KSČM k jednacímu řádu ZHMP.

Ředitelka odboru LEG JUDr. Danielisová se vyjádřila, že návrhy klubů jsou zapracovatelné do stávajícího Jednacího řádu,  nejsou v rozporu se zákonem o hl. m. Praze s výjimkou návrhu TOP 09 v části V., čl. 18. Některé návrhy jsou otázkou praktičnosti a je potřeba je znovu zvážit.

Předseda požádal ředitelku LEG o zapracování těchto návrhů, včetně komentáře do Jednacího řádu ZHMP s termínem do 25. 2. a  předání panu primátorovi  k projednání v polit. klubech.

Diskuze:

P. Vašíček /host/ - informoval, že pozměňující návrhy byly předány předsedům všech politických klubů při minulém jednání ZHMP. Očekával hlasování o pozměňujících návrzích.

JUDr. Blažek -  je to záležitost politické reprezentace, nejsou zde předsedové ostat. politických klubů a ani to nepřísluší  VLB. Úkolem VLB je, zda tyto návrhy nejsou v rozporu se zákonem a jsou zapracovatelné do stávajícího Jednacího řádu.

nám. Kabický – vyslovil domněnku, že návrhy jsou hlasovatelné a lze je postoupit na jednání politických klubů.

 

 

Usnesení:

VLB bere na vědomí pozměňující návrhy klubů TOP 09 a KSČM.

Konstatuje, že návrhy jsou z pohledu legislativy zapracovatelné do stávajícího jednacího řádu ZHMP s výjimkou návrhu TOP 09 část V, čl. 18 .

VLB ukládá řed. LEG zapracovat návrhy polit. klubů (s výjimkou shora uvedeného návrhu Klubu TOP 09) do stávajícího Jednacího řádu ZHMP s termínem 25. 2. 2011  a předat  panu primátorovi k jeho následnému  projednání s předsedy klubů a  na březnovém ZHMP.

hlasování: 8 – 0 – 0

 

 

V 18:15 h  předseda JUDr. Blažek jednání VLB ukončil.

 

 

Zapsala: I. Němcová

 

 

Ověřil:    JUDr. R. Blažek  -  předseda výboru   

   

 

 

   

    P. Hána - ověřovatel zápisu