Zápis z 1. jednání Protidrogové komise Rady HMP, ze dne 12.1. 2006

Datum konání: 12. ledna 2006

Místo konání: Magistrát hl. m. Prahy, Mariánské nám. 2, Praha 1, II. patro

Přítomni: viz prezenční listina

Program jednání Protidrogové komise Rady HMP:

Ø Projekty „Zdravé město Praha 2006“ – posouzení projektů I. programu – pro školy a školská zařízení

Ø Aktuální informace

Průběh jednání:

Zahájení –místopředseda PK RHMP

Schválení programu

Ø Projekty „Zdravé město Praha 2006“

1/ Návrh rozdělení finančních prostředků v rozpočtu HMP, kapitola 0951/§3541:

	HMP: 29 000 000,- Kč	MŠMT: 1 263 000,- Kč
I. program – prevence SPJ	5 000 000,-	1 263 000,-
II. program - organizace	21 460 000,-
MČ – 22x70 000,- /spec. protidorg. prevence/	1 540 000,-
KOPPR – vzdělávání, semináře, konference,…	1 000 000,-
Celkem:	29 000 000,- Kč

Hlasování PK R HMP:

+	-	Zdržel se:	Výsledek:
9	0	0	Ano

2/ Návrh na povolení změny účelu čerpání finanční neinvestiční dotace pro městské části. Nevázat dotaci pouze na primární protidrogovou prevenci, ale na specifickou protidrogovou prevenci.

Těmínová: Koordinátoři MČ předloží plán využití těchto finančních prostředků pro rok 2006 PK RHMP.

Úkol:

Zajistí: KOPPR spolu s celkovými informacemi z MČ.

T.: 9. 3. 2006

Hlasování PK R HMP:

+	-	Zdržel se:	Výsledek:
9	0	0	Ano

I. program výběrového řízení „Zdravé město Praha 2006“

Sekce primární prevence při PK RHMP předložila výsledky posouzení projektů I. programu výběrovou komisí (členové sekce PP a zástupci SKU MHMP; prezenční listina je v KOPPR). V rámci I. programu výběrová komise posoudila projekty a navrhla finanční dotaci
i specializovaným organizacím, které se zabývají primární prevencí /úkol z 2. jednání 2005/. Současně byly rozděleny finanční prostředky i ze státního rozpočtu – MŠMT. Pro neinvestiční finanční dotaci ze státního rozpočtu byly vybrány školy a školská zařízení zřizovaná HMP. Důvodem je zkrácení procesu schvalování. Tyto finanční prostředky budou přiděleny rozpočtovým opatřením, které schvaluje Rada HMP, následně po jejich obdržení z MŠMT.

Přehled všech projektů byl zaslán všem členům PK RHMP spolu s pozvánkou na toto jednání.

Projekty byl posouzeny dle harmonogramu.

I. program + primární prevence II. program - organizace:

Posuzovatelé:	Termín:
16. 12. 2005	Obvodní metodici prevence SPJ
19. 12. 2005	Protidrogoví koordinátoři ÚMČ
11. 1. 2006	Výběrová komise /Sekce PP + zástupci SKU/
12. 1. 2006	Protidrogová komise Rady HMP

Závěr:

Protidrogová komise souhlasí s návrhem, který je přílohou č. 1 tohoto zápisu a doporučuje tento návrh Radě HMP k souhlasu nebo ke schválení. Projekty, kde je zřizovatel HMP nebo NNO, Rada HMP schvaluje, je-li zřizovatelem MČ, pak Rada HMP souhlasí a schvaluje Zastupitelstvo HMP.

Hlasování PK R HMP:

+	-	Zdržel se:	Výsledek:
10	0	0	Ano

Úkol:

KOPPR připraví tisk do Rady HMP a zajistí další standardní postup dle harmonogramu.

Příští jednání: II. program výběrového řízení „Zdravé město Praha 2006“ – organizace

Úkol:

KOPPR pošle spolu s pozvánkou přehledy k tomuto projednávání.

Plnění úkolů z 12. jednání PK RHMP ze dne 8. 12. 2005

q Problematika služeb ČČK na Hl. nádraží Praha

MUDr. Popov: Pronájem prostor na Hl. nádraží Praha pro ČČK nebyl prodloužen. ČČK upravilo své prostory na Praze 2 – roh ulic Legerova a Koubkova. Praha 2 zatím nevytipovala vhodnější prostor. Podle poslední informace je počet výměn velmi malý.

Bašný: Je třeba sledovat uživatele drog, kteří se přirozeně přestěhují z Hl. nádraží a vytvoří své nové centrum.

Douda: Terénní pracovníci DROP IN zaznamenali výrazný nárůst počtu romské klientely na Hl. nádraží.

Tento týden zatkla Policie ČR terénní pracovníky práv+ na Hl. nádraží. Argument Policie byl, že TP nemají povolenu činnost Hl. nádraží.

??? Je hala Hl. nádraží veřejný prostor nebo majetek ČD?

Úkol:

KOPPR se dotáže na LEG MHMP.

Vypracování plánu řešení HR služeb na území HMP

Gesce: Sekce HR ve spolupráci s KOPPR

T.: 2. 1. 2006 /Sekce/

T.: 12. 1. 2006

Janyšková a Těmínová vypracovaly návrh, který poslaly na vědomí ostatním vedoucím sekcí. Vzhledem k tomu, že nepřišly žádné připomínky, je tento návrh přílohou č. 2 tohoto zápisu. V duchu tohoto zápisu jednala Janyšková s NMS (V. Mravčík) o zadání Rapid Assisment.

Komunitní plán

Úkol:

KOPPR zjistí na SOC MHMP a na CESOP proč byla oblast protidrogové politiky vynechána a v jaké fázi je rozpracování komunitního plánu

T.: 12. 1. 2006

PK RHMP ustanovuje pracovní skupinu na práci na komunitním plánu

Vedoucí: MUDr. Bašný

Členové: vedoucí sekcí, protidrogová koordinátorka

1. setkání: 3. až 7. 1. 2006

Janyšková domluvila schůzku s dr. Luczkou k této problematice.

Polanecký a Bašný upozorní dr. Luczku na nutnost zařazení organizací protidrogové prevence do Komunitního plánu.

3/ Sekce při PK RHMP

Úkol trvá:

Sekce připraví:

- Zhodnocení činnosti za rok 2005

- Plán práce na rok 2006 - termíny setkávání a hlavní body jednání v roce 2006

T.: 12. 1. 2006

Těmínová: Do všech plánů zapracovat komunitní plánování.

Sekce HR dodala zhodnocení činnosti za rok 2005.

Různé:

Úkol trvá:

Kalina: Návrh na jmenování protidrogové koordinátorky HMP Janyškové místopředsedkyní PK RHMP.

PK RHMP souhlasí, ale je potřeba zjistit:

- Stanovisko předsedy PK RHMP.

- Zda může být současně místopředseda a tajemník jednou osobou.

- Kdo může dát pokyn?

Ø Aktuální informace

1/ Dotační výbor navrhl ke schválení RV KPP neinvestiční finanční dotaci pro ČČK o.s. ve výši 984 00,- Kč.

Janyšková: Přidělení této dotace je vázáno na službu jaká byla provozována v roce 2005, tedy i se stejným objemem výkonů. Vzhledem k zásadním změnám v projektu, nebudou tyto prostředky pro ČČK uvolněny. Pokusila jsem se vyjednat, aby tyto finanční prostředky, které již byly Praze přislíbeny, Praze zůstaly.

Dotační výbor (DV) se sejde na mimořádném jednání 17. 1. 2006. Protidrogová koordinátorka bude jednání přítomná.

Návrh PK RHMP na rozdělení finančních prostředků mezi pražské organizace vychází z výkaznictví. Protidrogová koordinátorka HMP předloží DV následující dvě verze.

1. verze – bez ČČK

DROP IN:	200 000,- Kč
PROGRESSIVE:	284 000,- Kč
SANANIM:	500 000,- Kč
Celkem:	984 000,- Kč

2. verze – s ČČK

DROP IN:	200 000,- Kč
PROGRESSIVE:	200 000,- Kč
SANANIM:	484 000,- Kč
ČČK:	100 000,- Kč
Celkem:	984 000,- Kč

Hlasování PK R HMP:

+	-	Zdržel se:	Výsledek:
10	0	0	Ano

2/ Situace ve službách HR v hlavním městě Praze

Diskuze:

Těmínová: Situace je stále velmi vážná.

Polanecký: Vzrůstající počet Romů v TP na Hlavním nádraží. Cizinci se nestýkají s našimi lidmi, proto nehrozí velké riziko přenosu nemocí.

Popov: Situace bude ještě složitější. Zentiva bude za 3 – 4 měsíce pouštět volně předepisovaný metadon. Riziko předávkování.

Douda: Cizinci se bojí vstoupit do kontaktu. Většinou jsou v ČR ilegálně. Kontakt však nelze vyloučit. Na poptávku jsme povinni reagovat službou. Mezi toxi se rozšířila fáma, že dlouhodobé užívání subutexu způsobuje zblbnutí.

q Kolářová: V roce 2006 je plánováno vzdělávání pro strážníky MP HMP v oblasti HR. Kalkulace: cca 50 tis. Kč.

Závěr: Bude projednáno s projekty a plánem seminářů a konferencí pro rok 2006.

Počarovský předložil návrh.

Bašný, Polanecký, Novák: Nesouhlas. Není systematické. Městská policie je součástí města a může si vzdělávání zaplatit. Eventuelně je možné zaplatit z prevence kriminality.

Janyšková: Vzdělávání strážníků máme ve Strategickém plánu. Částku by bylo možné uvolnit z peněz na vzdělávání /viz schválený rozpočet/.

Závěr:

Návrh bude znovu projednán na příštím jednání PK RHMP.

3/ Protidrogová komise RHMP si dovoluje požádat pana předsedu, aby svolal příští jednání již na 19. 1. 2006. V tomto termínu by PK RHMP měla posoudit projekty II. programu, tedy projekty organizací. V současné době máme k těmto projektům dva oponentské posudky
a všechny již posoudily sekce sekundární prevence a HR. 17. 1. se jimi budou zabývat protidrogoví koordinátoři ÚMČ.

Pokud by byly projekty posouzeny v mimořádném termínu jednání Protidrogové komise Rady HMP, bylo by možné závěry předložit Zastupitelstvu HMP ještě na únorovém zasedání a finanční dotace by byla přidělena na konci února a na začátku března. S termínem posouzení 9. 2. se předklad posouvá na březen 2006.

Hlasování PK R HMP:

+	-	Zdržel se:	Výsledek:
10	0	0	Ano

Příští mimořádné jednání Protidrogové komise RHMP:

čtvrtek 19. ledna 2006, ve 12:00 hodin,

v zasedací místnosti primátora hl. m. Prahy, II. patro,
Magistrát hl. m. Prahy, Mariánské nám. 2, Praha 1

V Praze dne 13. 1. 2006

MUDr. Pavel Bém předseda Protidrogové komise RHMP

Zapsala:

Mgr. Nina Janyšková

tajemnice PK RHMP

Příloha č. 1

Excel – tabulka návrhu finanční dotace pro I. program

Příloha č. 2

Vypracování plánu řešení HR služeb na území HMP

Gesce: Sekce HR ve spolupráci s KOPPR

T.: 2. 1. 2006 /Sekce/

T.: 12. 1. 2006

Vedoucí sekcí primární prevence, sběru dat a HR (Mgr. Počarovský se omluvil) se nedostavili.

Přítomni: Těmínová Richterová; Janyšková

Těmínová: Situace v TP v HMP se výrazně zhoršuje. V současnosti terénní pracovníci mají 250 výměn denně.

Předpoklad, že situace je důsledkem ukončení činnosti ČČK na Hl. nádraží Praha. Riziko: s plánovanou rekonstrukcí Hl. nádraží Praha bude snaha vytlačit drogovou scénu. Otázky: kam?; jak reagovat? Ze strany představitelů městských částí není příliš velká vůle k zajištění prostoru pro nízkoprahové služby pro uživatele drog. Situace je pochopitelná, protože vznik takové služby – místo kumulace uživatelů, je vždy špatně vnímáno místními obyvateli. Důvodem je bezesporu jejich pocit ohrožení. Z toho důvodu je nutné otázky řešit také ve spolupráci s represivními složkami.

Co nevíme:

? Příčiny stoupajícího počtu klientů – kontaktů v TP?

? Příčiny enormního nárůstu výměn inj. materiálu?

? Noví klienti?

? Pražští x mimopražští? Děje se něco v Praze nebo mimo?

? Jak reagovat? Vytvoření krizového plánu řešení.

Návrhy:

1/ Zadání Rapid Assissment:

Co to je za klienty? Noví uživatelé nebo z ČČK? Z Prahy x mimo Prahu? Příčiny zvýšeného počtu výměn? Zmapování situace na jednotlivých MČ.

Strategické řešení:

Změna současné strategie. Hlavní tíha řešení situace nemůže spočívat pouze na Magistrátu event. na KOPPRu ani PK RHMP ani na organizacích. Je nutné zapojit veškeré články, kterých se nedobrá situace týká. Jedná se zejména o městské části HMP, Policii ČR, Městskou policii HMP, NPC, RV KPP a rezorty. Vzhledem k počtu obyvatel Prahy, četnosti problémových uživatelů drog, počtu a významu organizací, které tyto problémy řeší, musí situace v HMP zajímat nejen představitele města, ale
i představitele státu.

1/ Je možné pouze doporučit – iniciovat jednání na úrovni vedení HMP a dotčených městských částí (Praha 1, 2, 3, 4, 7, 5) a Policie ČR a Městské policie HMP. Následně jsou organizace, KOPPR, PK RHMP připraveny podílet se na realizaci závěrů tohoto jednání.

Návrhy na projednání:

q Převzetí větší části zodpovědnosti ze strany MČ za řešení protidrogové politiky nejen na úrovni primární protidrogové prevence. Zahrnutí pragmatické protidrogové politiky do komunitního plánování MČ.

q Dohoda mezi městskými částmi o rozložení služeb s ohledem na rozložení rizika.

q Vytipování lokality, která by nahradila adekvátně ztrátu pozic po ČČK na HL. nádraží Praha.

q /Možnost zvážit prostory náplavek; mobilní řešení: loď, autobus, tramvaj, maringotka, stavební buňka,…/ Nebát se netradičních, inovativních řešení.

q Financování služeb HR ze zdrojů:

- rozpočet HMP – navýšení

- rozpočet MČ

- státní rozpočet – prostředky přidělené organizacím

- strukturální fondy na úrovni města a MČ

- norské fondy na úrovni města a MČ

- žádosti organizací: strukturální fondy a norské fondy

2/ Vyvolat jednání k aktuální hrozivé situaci v oblasti HR služeb v HMP - jednání na OPP ÚV ČR a RV KPP a rezorty.

Trvale klesá podíl státních prostředků přidělovaných organizacím, které řeší protidrogovou politiku v HMP bez ohledu na měnící se situaci, zvyšující se potřeby, narůstající počty výkonů.

Možnosti rychlého řešení:

1/ Rozšíření stávajících služeb organizací SANANIM, DROP IN, Progressive Þ nárůst množství potřebného zdravotnického materiálu Þ nárůst počtu pracovníků Þ potřeba výrazného navýšení finančních prostředků

2/ Řešení situace na Hl. nádraží Praha – nahrazení služby ČČK jinou odpovídající organizací a službou

3/ Vznik nové organizace, která by zabezpečovala služby HR v centru města Þ nárůst množství potřebného zdravotnického materiálu Þ nárůst počtu pracovníků Þ potřeba výrazného navýšení finančních prostředků Þ vysoké nároky na novou službu: odborné vedení; certifikace služby; zajištění prostor,…

Úkoly:

1/ Zajištění podkladů:

- statistiky ze ZZ služeb HR v HMP – 2005 a srovnání s rokem 2004

- finanční zajištění z jednotlivých zdrojů 2003 - 2005

2/ Sjednání schůzky s primátorem HMP: vedoucí sekcí + Janyšková

Zajistí KOPPR ve spolupráci s organizacemi

T.: do 30. 1. 2006

9. února 2007