Návrh obecně závazné vyhlášky hlavního města Prahy o stanovení podmínek pro pořádání, průběh a ukončení veřejnosti přístupných kulturních podniků k zajištění veřejného pořádku a o nočním klidu

  • 3 minuty čtení

Zastupitelstvo hlavního města Prahy se usneslo dne … vydat podle § 44 odst. 3 písm. b) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, a § 5 odst. 7 zákona č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích, ve znění zákona č. 417/2021 Sb. (dále jen „zákon o některých přestupcích“), tuto obecně závaznou vyhlášku:

§ 1

Předmět úpravy

Předmětem této obecně závazné vyhlášky je stanovení závazných podmínek pro pořádání, průběh a ukončení veřejnosti přístupných kulturních podniků konaných ve venkovním prostoru na území hlavního města Prahy, jejichž podstatnou složkou je produkce reprodukované nebo živé zesilované hudby (dále jen „veřejnosti přístupný kulturní podnik“), v rozsahu nezbytném k zajištění veřejného pořádku a stanovení výjimečných případů, při nichž je doba nočního klidu vymezena dobou kratší nebo při nichž nemusí být doba nočního klidu dodržována.

§ 2

Tato obecně závazná vyhláška se vztahuje na pořádání veřejnosti přístupných kulturních podniků a na vliv veřejnosti přístupných kulturních podniků na jejich bezprostřední okolí z hlediska veřejného pořádku.

§ 3

Ohlašovací povinnost

(1) Pořadatel veřejnosti přístupného kulturního podniku je povinen v souvislosti s jeho pořádáním ohlásit pořádání veřejnosti přístupného kulturního podniku nejméně 30 dnů před jeho konáním odboru bezpečnosti Magistrátu hlavního města Prahy. U trvalých a opakujících se veřejnosti přístupných kulturních podniků může pořadatel splnit ohlašovací povinnost jednorázovým hromadným ohlášením, a to až na období 6 měsíců. Hromadné ohlášení je třeba učinit nejpozději do 30 dnů před dnem zahájení prvního veřejnosti přístupného kulturního podniku. Ohlašovací formulář je uveden v příloze č. 1 této obecně závazné vyhlášky.

(2) V ohlášení podle odstavce 1 musí být uvedeno:

a) jméno a příjmení nebo název, trvalý pobyt nebo sídlo a IČO pořadatele,

b) název veřejnosti přístupného kulturního podniku,

c) stručný popis veřejnosti přístupného kulturního podniku,

d) datum a místo konání veřejnosti přístupného kulturního podniku,

e) předpokládaný počet účastníků,

f) počet osob pořadatelské služby,

g) odpovědná osoba pověřená pořadatelem k osobní spolupráci s orgány veřejné správy, včetně uvedení kontaktního telefonního čísla a adresy elektronické pošty (e-mail).

(3) K ohlášení podle odstavce 1 je pořadatel povinen:

a) přiložit souhlas osoby, která poskytla k užívání pozemek nebo stavbu pro konání veřejnosti přístupného kulturního podniku, není-li touto osobou pořadatel;

b) situační zákres místa konání veřejnosti přístupného kulturního podniku.

(4) Ohlašovací povinnost se nevztahuje na veřejnosti přístupné kulturní podniky pořádané hlavním městem Prahou a na veřejnosti přístupné kulturní podniky s předpokládaným počtem účastníků menším než 300.

§ 4

Povinnosti pořadatele veřejnosti přístupného kulturního podniku

(1) Pořadatel veřejnosti přístupného kulturního podniku je povinen zajistit, aby po celou dobu konání veřejnosti přístupného kulturního podniku byl na místě dostatečný počet osob pořadatelské služby a aby osoby pořadatelské služby byly označeny viditelným nápisem „Pořadatelská služba“.

(2) Pořadatel veřejnosti přístupného kulturního podniku je povinen stanovit odpovědnou osobu, starší 18 let, pověřenou k osobní spolupráci s orgány veřejné správy (dále jen „pověřená osoba“).

(3) Pověřená osoba je povinna být po celou dobu konání veřejnosti přístupného kulturního podniku přítomna na místě jeho konání nebo v jeho bezprostředním okolí. Pověřená osoba je povinna poskytovat orgánům veřejné správy potřebnou součinnost k zajišťování veřejného pořádku při konání veřejnosti přístupného kulturního podniku.

(4) Pořadatel veřejnosti přístupného kulturního podniku je povinen zajistit úklid veřejného prostranství v místě konání veřejnosti přístupného kulturního podniku bez zbytečného odkladu po jeho skončení.

§ 5

Výjimky z doby nočního klidu

(1) Výjimečné případy, při nichž je doba nočního klidu vymezena dobou kratší nebo při nichž nemusí být doba nočního klidu dodržována podle zákona o některých přestupcích, jsou stanoveny v příloze č. 2 této obecně závazné vyhlášky.

(2) Doba nočního klidu nemusí být ve výjimečných případech podle předchozího odstavce dodržována výhradně v okolí veřejnosti přístupných kulturních podniků uvedených v příloze č. 2 této obecně závazné vyhlášky, na které hluk z těchto veřejnosti přístupných kulturních podniků dopadá.

§ 6

Sankce

Porušení povinností stanovených touto obecně závaznou vyhláškou se posuzuje podle zvláštního právního předpisu.

§ 7

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem ...

 

 

 

Základní informace

Začátek připomínkování: 6. 3. 2025
Konec připomínkování: 4. 4. 2025

Kontaktní osoba: Mgr. Radana Lišková,
odbor kultury a cestovního ruchu,
e-mail: radana.liskova@praha.eu

Připomínkování návrhu právního předpisu

Bez možnosti spánku, bez práva na klid. A vyhláška tomu tleská.

Tato vyhláška měla chránit právo obyvatel na klidný domov. Místo toho ale přináší další úlevy pro pořadatele hlučných akcí s hudební produkcí – a nechává obyvatele dotčených čtvrtí napospas.

Město má být místem pro život, ne pro přežívání za permanentního hluku. Lidé, kteří roky upozorňují na nesnesitelné podmínky v okolí pravidelných hudebních produkcí pod širým nebem, oprávněně očekávali, že město bude stát na jejich straně. Jenže návrh této vyhlášky jde přesně opačným směrem.

Zjednodušuje podmínky pro pořádání akcí, omezuje ohlašovací povinnosti a rozšiřuje výjimky z nočního klidu. A to v době, kdy si mnozí rezidenti opakovaně stěžují, že nemohou v klidu spát, pracovat, nebo jen běžně žít – právě kvůli opakovaným hudebním produkcím, které často trvají až do nočních hodin.

Zcela chybí účinná ochrana lidí, kteří jsou tomuto hluku vystaveni. Návrh neřeší reálné dopady na zdraví, psychickou pohodu a bezpečnost obyvatel. V konkrétních lokalitách se tyto akce často opakují, dochází k nárůstu obtěžujících projevů, ale obyvatelé mají nulovou možnost se bránit – natož být vyslyšeni.
Z návrhu je zřejmé, že větší váha je přikládána potřebám pořadatelů než právům těch, kdo v daných místech bydlí. Hudební produkce ve veřejném prostoru mají ve městě své místo – ale nesmí se odehrávat na úkor zdraví a pohody tisíců obyvatel.

A proto: pojďte si vy, kteří rozhodujete o životech ostatních, zkusit na pár týdnu bydlet v těchto bytech. Vyzkoušejte si, jaké to je, když vám pod okny probíhá hudební produkce – opakovaně, bez možnosti odpočinku. Rozhodovat o lidech bez vlastní zkušenosti s nadměrným hlukem je krátkozraké a necitlivé.
Právo na zábavu pro návštěvníky akcí, kteří se po nich vrátí do svých tichých domovů, přece nemůže stát nad právem lidí, kteří v těchto lokalitách žijí a před hlukem nemají kam uniknout. Hluk má přímý dopad na zdraví – psychické i fyzické.

Řekněte sami: jak by se vám líbilo bydlet na koncertním stadionu, ze kterého nemůžete utéct?

Vyhláška v této podobě není řešením. Město by mělo stát především za svými obyvateli – ne proti nim.